强烈反对！楼组长凭什么代签？上海一小区加装电梯，一楼业主没见过征询表，地桩已在窗边...

因为人在外地

小区加装电梯征询意见时

顾先生只在电话里表达了同意的意见

但前提是不能影响自己一楼的采光

谁知从外地回来后

顾先生才发现

电梯地基就建在自己厨房外50厘米处

而且意见征询表上还被楼组长代签为“弃权”

顿时他对这项工程就表达了

强烈的反对

那么，代签是否有效？

是否会对最终结果产生影响呢？

征询表上一楼业主被代签

2022年2月，顾先生一家从上海去外地过年，在此期间，他接到了一通电话。

“我们楼组长打电话给我，问我装电梯的事，我当时是同意的。”顾先生说，他在电话里说明，加装电梯可以，但是他不希望装好的电梯影响自己家的采光，具体可以等他从外地回来，再商讨一下。

不曾想，几个月后顾先生一家回到上海，发现电梯的地桩都已经打好，两根水泥柱就竖在他们家窗外，距离厨房的窗户仅有50厘米左右的距离。

“我当时就提出反对了，这个墙离我们太近了。”顾先生直言，他们一楼本就光线不好，并且潮湿，如果再添一堵墙，那么这些问题还会“雪上加霜”。

为此，顾先生一家和电梯施工方、楼组长等人展开了争论，期间顾先生还从楼组长口中得知，征询业主加装电梯意见时，大家有填过一张意见表，其中各家各户都要业主签字表示同意、不同意或者弃权。

“我们这个时候才知道竟然还有一张表要签字，我们从头到尾没听说过，更没见过。”

楼组长和顾先生解释，因为过年时楼组长电话征询过他的意见，而顾先生一家又长时间没在家中，所以楼组长帮顾先生一家签了“弃权”。

而且在争论当中，无论是电梯加装方还是楼组长，都告诉顾先生，整栋楼同意加装电梯的比例已经超过了三分之二，顾先生家的这一票对结果不会产生影响。

“他们说哪怕我签反对也没用，那一开始为什么还来问我意见？直接装就好了啊。”

顾先生不理解，加装电梯明明是对自己一楼不利的事情，为什么还要被隐瞒、代签，并且陷入无休止的争论当中……

地桩距离顾先生家厨房窗户仅50厘米左右

楼组长：同意装电梯人数已达标

近日，周到帮办记者来到静安区这一小区，在顾先生所在的楼栋见到了楼组长王阿姨。据了解，他们整栋楼有6层高，每层4户居民，其中2至6楼的20户居民都签字同意装电梯。

1楼是什么情况呢，101写的不同意，102也不同意，103 写弃权，104一直不在家，但是居委打电话问过是同意的。”

王阿姨说，根据这个情况，他们才在意见表上帮104的顾先生一家签了弃权。

如今因为顾先生一家以及101的业主持续反对，加装电梯的工程也因此停滞了下来。

王阿姨作为楼组长，她也没法理解顾先生的诉求。在她看来，设计图纸都是经过专业人员的测绘考量画出的，地基也早早挖好，那个时候没见顾先生他们反对，反而打好地基了开始反对。 

“现在政策就是三分之二以上的人同意就行了，真要百分之百的人同意，我们早就不造了。”王阿姨回忆，在此前的争论中，104户表达的意思是，装电梯既要响应大多数人的声音，也要维护他们少数人的利益。但如今实际情况是，因为少数人的反对，大多数人的权益也没法保障了。

已经打好的地桩

居委：楼组长承认代签“弃权”

4月17日，记者联系上该小区居委会的谢书记，她告诉记者，顾先生这栋楼加装电梯经过了一系列合法合规的流程，例如征询居民意见、公示方案等等，但是在其中有些小的瑕疵，就是楼组长帮104业主代签了“弃权”。 

谢书记说，她是去年11月才来到这个居民区任职，而顾先生这栋楼加装电梯的事发生在去年过年期间，所以有些内容她也是在交接工作时才得知。

“楼组长在去年10月的协调会上承认，是她代签的字，可能也是因为法律意识淡了点，有些想当然了。”

谢书记说，这个情况是在后续的矛盾发生之后，大家才掌握的，虽然这一票从法律意义上来说对最终的结果没有影响，但是从情感的角度而言，对104业主肯定是不利的。

谢书记还提到，由于现在104业主和楼组长及业主代表没法坐下来调解，双方都带着一定的情绪，因此居委会很难从中调解，除非双方都愿意调解，根据这个前提居委会来搭建调解的平台都是没问题的。

“装电梯一楼吃亏我们都知道，但是也有政策支持一楼，比如楼道弄得美观一点，铺瓷砖、调整灯光都没问题的，甚至在做工程的时候可以帮一楼业主做点力所能及的活。”

谢书记强调，这些弥补主要是以情感为主，保证邻里之间的和谐，“如果真要谈到金钱上的补偿，通过居委会协商的我们没碰到过”。

专家：代签属于瑕疵但不影响结果 

“如果一楼业主的这一票对最终的投票结果不产生影响，那么整个投票结果就是有效的。”

针对顾先生的投票被“代签”这一情况，上海市物业协会特聘专家黄友健认为，楼组长的做法虽有瑕疵，但是在全楼三分之二以上业主参与投票，且同意加装电梯的比例在四分之三以上的情况下，一楼业主顾先生这一票同意与否，都不会改变整体的投票结果，因此不能作为阻止加装电梯的理由。

反过来说，如果顾先生这一票同意与否，决定了最终投票结果的走向，那么这张意见征询表的结果就存在争议。

“别人代签的是弃权，其实相当于不同意了，因为最终统计的是同意人数的比例。”

黄友健表示，在征询居民意见过程中，楼组长已经向一楼业主顾先生致电询问过意见，顾先生也知晓了要加装电梯这件事，且在当时表态同意，而楼组长代签的并非是“同意”，而是“弃权”，对于投票结果而言，“弃权就等于是反对”。

对于顾先生而言，黄友健认为和楼上好好协商是解决问题的关键，对于采光、噪音等问题是否能够做到影响最小，甚至协商一些经济补偿，如果最终无法达成一致，只能建议走诉讼程序。

“另外，在投票结果明确的前提下，如果一楼业主做出一些过激行为阻止施工，那么也涉嫌违法，楼上居民可以起诉他排除妨碍。”

黄友健表示，对于邻里之间的矛盾纠纷，一定要合理维权，不要采取过度、过激的行为。

加装电梯工程

其他小区怎么解决难题？

沟通会

虹口区江湾镇街道沽源路第一、二两个小区，仅隔着一条小马路，是20世纪80年代建造的老小区，共有居民690户，其中60岁以上的老年居民占到了近四成，居民期望加装电梯意愿强烈。然而在加梯过程中，小区却面对着建房原始图纸缺失的尴尬，这无疑给加梯平添了一道“拦路虎”。
江湾镇街道启动征询工作，在沽源小区成立整小区加装电梯临时党支部，在每个单元楼成立了加装电梯自治管理小组，由热心社区工作的党员骨干担任组长，通过“分块包干、责任到人”的征询方式，开展意愿征询，形成“每个门洞至少一场沟通会+每户业主点对点解释沟通”的工作模式，确保每一户居民均能了解政策、放心签约。相关部门负责人告诉记者，通过结合“美丽家园”改造，实现资源叠加，提升综合品质，变“难加梯”为“可加梯”。
扫楼
开鲁二村2021开始加梯征询。起初，楼里有一些居民不同意加梯，热心居民胡翠萍和丈夫侍伟民经常挨家挨户上门走访。后来有一位80多岁的老爷爷看到他们走家串户很辛苦，就提出：“我陪你们走吧。”从那天起，侍伟民经常扶着他敲开居民家的门。“你看我家住5楼，每天上楼梯都走得满脸通红，我老伴儿腿脚也不好……”这样一户户“打招呼”下来，一些当初意愿不大或者家住一楼的居民，最终也同意了加梯。
楼上业主要将心比心

作为彭浦镇最早一批加装电梯成功的老小区，住在场中路2600弄的张阿姨对此很有心得，她说，“一定要耐心，我们楼上的居民是得益的，一楼是吃亏的，所以我们受点委屈也没问题的。”即便在装完电梯之后，张阿姨还会经常找一楼的居民拉家常，而且逢年过节还会问候邻居，在心理上多为邻居“补偿”。

在今年的民生访谈中

市住建委主任胡广杰也提到了“加梯”

在4月11日的“2023民生访谈”节目中，市住建委主任胡广杰表示，老百姓非常关心的老房子加梯工作，这两年进入快车道。胡广杰表示，从2011年到2019年，全市加梯只有221台，2020年开始提速，今年一年就计划要完成3000台电梯加装。

为了尽快让“悬空老人”有机会下楼，上海在加装电梯的各个环节做了优化。比如，加梯工程46个审批备案报送环节大大压缩，采用规模化申报，“一网通办”也纳入加梯一件事。

通过组建“一个联盟”，把市级单位成员单位连接在一起。电力管线搬迁和电力扩容是加装电梯中的难点，通过联盟形式，不同单位有了协调沟通的平台，加速解决管线问题。在资金方面，还创新公积金提取方式来支持加梯。

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本文综合自：周到上海APP、上观新闻

作者：陈泉

微信编辑：泰妮

校对：晓川

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